千里“亲缘”一线牵

古稀之年的北京大学国家发展研究院前院长、经济学家周其仁如今心里多了一个牵挂，一条结对扶贫的红线，把他和2800公里以外的云南省大理白族自治州弥渡县牛街乡紧紧相系。租车自驾下乡，入住农村客栈，凌晨5点上山调研，用无人机拍摄当地资料，在锁水阁了解民情，两次自费的弥渡调研之旅，让周其仁深度参与当地脱贫攻坚的热忱和行动更加坚定。

2012年，党中央国务院启动新一轮定点扶贫工作时，北京大学和云南省大理白族自治州弥渡县，因为一场“定点扶贫，对口帮扶”的脱贫攻坚战成了“亲家”，一场饱含家国情怀的攻坚助力随之启动，践行着、见证着弥渡县贫困发生率逐步从25.26%下降至1.47%，脱贫摘帽各项指标顺利通过了大理州的初核。

产业智力帮扶双线并行

云南省大理白族自治州弥渡县，因耕地有限、交通不便，加之地质灾害多发，该地区成为全国第二大贫困大省云南省的重点贫困县，到2020年和其他贫困地区一道迈入全面小康社会是当地人由衷的期许。

东经116度，北纬39.59度，在北京大学朗润园国家发展研究院（简称“国发院”）这座古香古色的院落中，老师们的心一头系着教学科研，一头系着弥渡县南端的牛街乡这个对口帮扶点。

“眼底未名水，胸中黄河月”，按照学校部署，国发院多次派出教研团队，赴弥渡县牛街彝族乡开展对口帮扶工作，运用专业特长为当地脱贫攻坚献计献策。国发院党委书记胡大源带队，贫困问题专家张晓波、发展经济学专业教授赵波助等赴当地走访特色企业和中小学校，调研当地的经济与教育发展，遇到山洪断路，他们就步行去龙街村的贫困农户家深入调研。国发院副院长、央行货币政策委员会委员黄益平带队，帮助牛街乡完小捐建梦想中心。

一次次深入调研，让老师们对当地的问题和需求把得更准、认得更清，以产业帮扶和智力帮扶为两个着力点，为牛街乡实现脱贫进行“造血”的思路更加坚定。北京大学成立了由党委书记、校长亲自担任组长，学校30个职能部门及基层院系负责人为成员的扶贫工作领导小组，并将定点扶贫纳入“十三五”规划，创新“1+8+N”帮扶工作新模式，开通“人、财、物”绿色通道。2019年，学校制定出台了《北京大学关于进一步加强定点扶贫工作的意见》，几届校领导班子成员调研的足迹遍布弥渡全部8个乡镇和30余个村庄、医院、学校。

创新机制全校联动

没有产业集群，没有人才汇聚，没有四通八达的高铁、飞机、高速，贫困地区如何发展？弥渡如何突出重围？从踏上大理的那一刻起，在北京大学继续教育部副部长、教育部第五批赴滇西挂职干部大理组组长、挂职弥渡县副县长杨学祥心里，这一系列问题深深埋下了根。

这时候，北京大学“1+8+N”帮扶工作模式的效用显现出来。“1”是指全校统筹、“8”是指8个院系结对帮扶弥渡8个乡镇、“N”是指按照弥渡的实际需要，不断增加其他资源及帮扶主体。8个院系，特点和优势不同，帮扶思路和举措也各具特色、各有侧重。光华管理学院、经济学院、国发院侧重调动、整合校友及社会资源引入项目和资金，艺术学院突出文化帮扶，信息科学技术学院、工学院则以产业帮扶为重点，目光所向都是通过扶知识、扶技术、扶思路，提升当地干部群众脱贫致富的综合素质，将“输血”变为“造血”。

同时，按照“缺什么补什么”的原则，根据弥渡县的实际需求，引入北京大学医学部、校友会、基金会、附中、附小、方正集团、出版社等单位，从金融、产业、教育、医疗、文化等方面进行全方位的精准帮扶，实现了定点扶贫弥渡“乡镇全覆盖”“业务全覆盖”。

“没有产业的支撑，脱贫攻坚的路就走不远。”杨学祥说，经过努力，投资1.23亿元的弥渡县与中利集团“贫困村光伏农场包县脱贫项目”成功签约，这将成为弥渡县新的产业增长点。

一年时间不长，但一年时间足以产生更多改变。杨学祥参与着也欣喜地见证着，彭家庄水库、德苴乡北片区光伏提水项目、德苴至苴力道路建设项目、青丰完小校舍改造项目顺利开展，支农融资业务的开展让贫困人口增收致富成为可能，“企业+贫困户+合作社”方式开发古树茶系列产品让贫困户一起做上了股东，顶梁柱大病保险项目为弥渡县减轻300余万元财政负担，县医院也建起了多光谱检查室……

据统计，北京大学已累计为弥渡县引入扶贫项目、公益捐助资金近1.4亿元，产业资金超过2亿元，协调彭家庄水库、花渔洞提水工程、德苴乡公路修建等10余个重大项目落户弥渡。

选派挂职干部尽锐出战

“苦，当然苦；累，当然累。”从在学校时按部就班的工作，到弥渡县每件事都那么具体、真切，一年间，杨学祥皮肤晒黑了、人变瘦了，但他却用动真情、扶真贫、真扶贫，换来了先进扶贫个人的荣誉和大理州政府副主席、弥渡县委书记沙伟风那句掷地有声的评价：“杨学祥，好样的。”

“能参与到波澜壮阔的扶贫攻坚当中，能投身到这样伟大的历史伟业当中，觉得十分幸运。”杨学祥由衷地说。

北京大学党委结合弥渡工作实际和培养锻炼干部的双重需要，坚持选派政治强、业务精、作风好、敢担当的精兵强将，尽锐出战、真抓实干。2013年以来，选派4名干部挂职弥渡县副县长，3名干部挂职弥渡县下辖村第一书记，7名赴滇西挂职干部。

承载着党和国家的关心与厚爱，汇聚着磅礴的智慧与力量，他们从北京来到祖国的西南，扎进绵绵群山中，深入到最为贫困的地方，用勤勉与实干见证青春无悔、岁月闪光。他们的背后，是北京大学这个坚强后盾。为提升弥渡县挂职干部的管理和服务水平，学校制定出台了《关于加强援派干部人才激励保障的若干措施》，完善激励保障机制，为挂职干部尽心履职创造良好条件。

而北京大学治理帮扶、教育帮扶的触角也随着挂职干部们的脚步向贫困地区延伸。开设“北京大学弥渡讲坛”，轮流选派专家学者送学到县，已开展14期、累计培训5000多人次；打破常规，采取随到随学的插班学习制度，通过名家讲授、经验交流、实地考察等方式，215名弥渡县乡级领导干部、22名骨干教师、18名卫生专业技术人员“见缝插针”到燕园学习；利用派遣教师指导、跟班学习等方式，为弥渡县一中、二中培养师资；组织学校、校友和社会力量捐资实施“博雅自强班”、“梦想中心”、“博雅图书室”、“财童计划”等多个项目，助学助教，帮助弥渡县孩子们插上飞翔的翅膀。

有一件事，杨学祥印象很深。在党和政府的帮扶下，贫困户住进了新家，他们高高兴兴去入户访问，却被眼前一幕惊呆了。只见一桌子吃剩的菜、饭碗摆放在那里，苍蝇飞舞。“怎么不收拾一下呢？”杨学祥问。“不用收拾，我们这里就这样。”女主人习以为常。

于是，杨学祥联系学校协调了50万元资金，掀起了一场“厨房革命”。“村委会给我们规划厨房，建设灶台，给我们桌子、炊具，我们只需将厨房刷白、打好地板就可以。”弥渡县青丰村村民周茂林说，北京大学帮他们建厨房，卫生搞得好，还可以得积分，到村中的“爱心超市”免费领日用品。

“平易近人，协调能力强、办事效率高。扶贫方面，协调了好几个上亿的大项目。”弥渡县扶贫办主任鲁师勇说，资助贫困学生的德苴乡教育扶贫专项资金、县一中博雅自强班、专业人才IT英语教师培训班、梦想中心建设，一件件、一桩桩，都从梦想变成了现实。

弥渡，《小河淌水》的故乡。如今，在北京大学艺术学院民族音乐与音乐剧研究中心主任周映辰的团队规划中，以“小河淌水”为媒介，学术界、文艺界、产业界将联手打造“小河淌水国际民间音乐季”这一独具特色的民间音乐圣地，让这首“东方小夜曲”唱响更远的他乡。（中国教育报-中国教育新闻网记者 柴葳）

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2020/05/03