宁波创新高校办学绩效评价推动高水平大学建设

“高职的一个显著特征就是立足当地，有效服务区域和产业发展，宁波职业技术学院自成立之日起就始终立足宁波，立足北仑港，服务当地经济社会发展。”近日，2020年度宁波市高校办学绩效校长报告会举行，宁波职业技术学院校长汇报该校“十三五”建设及2020年办学绩效，当天共有7位宁波高校校长上台作报告。

创新高校管理方法，激发高校办学活力

宁波自2016年开始探索实施高校办学绩效评价工作。办学绩效评价以战略为导向，促进学校把分散的行动、举措聚焦到战略，进一步明确了目标定位；以绩效为驱动，促进高校把绩效理念深入到学校办学的各个方面，指导高校运用绩效精神开展办学。

2019年，宁波市委市政府制发《加快高水平大学建设 推进高等教育跨越式发展的若干意见》，明确提出了“建立健全基于战略管理的高校办学绩效评价体系，逐步构建以绩效为导向的资源配置机制”，为高校办学绩效评价工作指明了方向。当年，浙大宁波理工学院等5所高校也纳入市高校办学绩效评价。由此，参评高校由之前的9所扩充至14所，覆盖面进一步扩大。

2020年，宁波市教育局、宁波市财政局对《宁波市高校办学绩效评价办法（试行）》进行了修订，进一步完善了绩效评价工作流程，优化了办学绩效指标。

“今年上台报告的高校不仅展示了详实的数据，更用生动的案例分析了成绩背后的关键举措，值得一提的是宁波职业技术学院入选国家‘双高计划’，浙江纺织服装职业技术学院等六所高职高专院校入选浙江省高水平职业院校和专业(群)建设名单，我市高职高专院校全部入选‘双高’建设行列，成绩显著。”宁波市教育局一级调研员胡赤弟说，经过五年实践，高校办学绩效评价进一步落实了高校的办学自主权，调动了高校发展教育事业的积极性。

实施“一校一策”评价，强化高校办学特色  

宁波现有研究型大学、应用型大学、高职高专、中外合作大学以及开放大学等多种类型高校，考虑到高校类型多样和不同高校不同绩效定位的情况，宁波实施“一校一策”。在工作推进过程中，采用循证评价方法，坚持过程评价与结果评价相结合、定量评价与定性评估相结合的原则，对绩效点进行评价，指导高校特色发展。

“近年来，我校以争创单项冠军为抓手，实现了学校办学绩效整体提升。”宁波城市职业技术学院校长介绍，2020年该校获评全国职业院校数字校园建设样板校，新增国家级精品在线开放课程1门，达到6门，新增省级精品在线开放课程13门，达到17门。

办学绩效评价工作是一个多方参与，共同治理的一项工程。目前，宁波市教育局已逐步建立起一个由办学能力、办学影响力、关键举措、组织变革4个一级指标、11个二级指标，以及各校根据自身定位确定的二级指标绩效点构成的绩效评价指标体系。

以绩效评价为导向，促进高校“内涵式”发展

“高校办学绩效评价是宁波市教育局推出的一项促进高校健康发展的创新性举措，在评价工作的指引下，学校治理体系建设取得重大进展，现代大学治理体系全面形成，办学影响力不断提升。”宁波幼儿师范高等专科学校校长说 。

近年来，宁波市教育局深化落实市委市政府《关于加快高水平大学建设推进高等教育跨越式发展的若干意见》文件精神，通过高校办学绩效评价工作，对高校重点工作进行连续跟踪评价，使各高校更加重视贯彻规划引领，注重内涵提升，高水平大学建设成效显著。2017年，宁波大学入选国家“双一流”建设高校；2019年，宁波职业技术学院入选国家“双高计划”；2020年，浙江纺织服装职业技术学院等六所高职高专院校入选浙江省高水平职业院校和专业(群)建设名单；宁波工程学院、浙大宁波理工学院、浙江万里学院等应用型本科高校已作为浙江省硕士学位授予推荐单位由省教育厅推荐至教育部。

产教融合进一步深化。目前，宁波市已有5个高校协同创新中心被列入教育部“高等职业教育创新发展行动计划”中的协同创新中心项目，有1个省部共建协同创新中心，5个浙江省2011协同创新中心。专业建设成效显著。2018年以来实施高校重点学科、重点专业提升计划，投入1.87亿建设57个市级重点学科、86个重点专业。2020年1月，宁波高校73个专业入选教育部“双万计划”，2个专业群入选国家高职高水平专业群；有效服务区域和产业发展。宁波16所高校，在11个区（县）市和3个功能区建有28个校区，实现了县区办学全覆盖。

今后，宁波将探索建立绩效评价结果运用于有关经费和资源配置的相关机制，指导高校事业发展，增强宁波高等教育发展新动能。同时，在绩效评价结果公布后，宁波市教育局将组织评审专家进校反馈，针对评审中发现的问题提出学校提升发展的意见和建议，促进高校找准自身定位，推进高校办学向“内涵式”发展，提升高校的核心竞争力。（中国教育报-中国教育新闻网记者 史望颖 通讯员 秦磊）

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2021/01/21