“聚焦家庭教育立法”学术沙龙举办

中国教育新闻网讯（记者 张贵勇）“家庭教育立法应定位为家庭教育促进法，要解决的核心问题是如何促进家庭教育的能力提升。在立法过程中，应重视家庭教育的私事性，正确处理好国家与民间、政府与家庭的关系，即明确立法干预是有限度和边界的，重在通过协商、自治等机制和鼓励、倡导等方式来促进家庭教育能力的提高。”在日前举办的“聚焦家庭教育立法”学术沙龙上，首都师范大学教育学院教授劳凯声与众多专家一道，针对家庭教育要不要立法、如何立法、立法原则等问题进行了探讨，力求在关键问题上达成共识。

首都教育政策与法律研究院常务副院长田汉族教授作了会议致辞，他指出家庭教育立法是我国教育发展的客观需要，也是健全家庭教育治理机制的迫切需要，但相关研究和实践亟待深化。对于立法的基本定位，首都师范大学教育学院副教授罗爽认为，家庭教育立法要以社会利益为本位、以适度干预为原则、主要调节家庭教育外部关系的法律机制，即应围绕家庭教育指导这一核心内容展开。立法的主要功能是通过建立制度来配置资源，为家庭教育提供支持；主要调整机制是政府机制，即由政府来承担家庭教育指导管理和家庭教育指导服务的主要责任；规范形式应包括强制性规范和倡导性规范，强制性规范主要是对政府责任进行规定，倡导性规范主要体现在家庭教育及家庭教育指导服务的有关规定。

首都师范大学家庭教育研究中心主任康丽颖从家庭教育的解释视角、家庭教育的变迁分析和家庭教育的社会支持三个方面加以阐述。她认为，家庭不是一个教育机构，而是由婚姻、血缘关系和收养关系组成的社会设置。开展家庭教育立法，建立家庭教育指导服务的制度、机制、模式很重要，立法的创新在于从制度层面促进家庭教育指导服务的落实和落地。中南财经政法大学法治与司法改革研究中心叶强博士在发言中说，家庭教育立法要从家庭教育权的基本权利地位出发，政府相应要履行不侵害义务、保护义务和给付义务，其中的关键是如何落实给付义务，对此可通过“家庭教育风险”这个概念将家庭予以体系化的区分，如单亲家庭，隔代家庭等，从而确定政府的差异化补充责任，并确立政府介入家庭教育的合理边界。北京师范大学教育学部教授陈建翔、首都师范大学教育学院副教授王东等也分别发表各自观点。

此次沙龙由首都教育政策与法律研究院、北京教育法治研究基地首都师范大学基地、首都师范大学家庭教育研究中心联合举办。来自首都师范大学、北京师范大学、中南财经政法大学、中国教育科学院、中国青少年研究中心等的专家、学生参加了会议。

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2019/06/19