西藏日喀则定日县：落实政府主体责任 推动义务教育均衡发展

“我们四五月份进行自查自评时，抽样问卷调查了82人，满意度达到99%；访谈了22人，总体评价为满意。公众满意度调查的情况表明，我县义务教育均衡发展情况得到了公众的认可。”日前，西藏日喀则市定日县教育局局长郑天强在接受记者采访时说。

定日县位于祖国西南边境，地处喜马拉雅山脉中段北麓珠峰脚下，318国道贯穿全县，地理位置极为重要。定日县从县域内义务教育均衡发展实际出发，提前谋划，采用人民政府主导、相关部门联动、行业部门统筹、相关学校抓具体的方式，促进教育均衡，在适龄儿童入学机会、财政预算保障、生均用房与仪器数量、信息化普及、队伍建设、质量提升与管理等方面，各项指标均达到自治区、国家评估验收标准。

落实政府主体责任 突出领导作用

据郑天强介绍，2014年，定日县委、县政府就制定《义务教育均衡发展分年度推进计划和步骤》，2015年召开定日县义务教育均衡发展动员大会。成立以政府县长为组长，相关县级领导为副组长，相关单位负责人为成员的领导小组和工作机构，成立县委教育工作领导小组，县委书记顿珠亲自任组长。

定日县补充完善县级领导联系学校制度，相继出台《定日县推进县域义务教育均衡发展规划》《定日县推进义务教育均衡发展实施方案》《定日县推进义务教育均衡发展工作监督和问责机制》《定日教育三年行动计划》等文件。

在定日县，县主要领导率先垂范，深入学校就均衡发展推进情况、存在困难进行实地调研成为常态。县委书记、县长多次召开专题会议研究部署义务教育均衡发展；包乡县级领导经常深入学校就均衡推进过程中遇到的具体困难进行实地调研，组织乡镇党委政府、行业部门和学校召开座谈会，将问题细化，立行立改；不能及时解决的提交县委、县政府，大力宣传义务教育均衡发展，充分营造全面推进义务教育均衡发展的良好氛围，全力保障均衡发展工作顺利开展。

在县委、县政府的带动下，教育主管部门认真履行职能，统筹协调，当好县委、县政府的参谋助手。教育局干部职工深入基层，摸清底数，为决策提供可靠依据。同时，县城学校绿化工作交由林草局负责；全县各学校卫生室建设交由卫健委负责；公安、住建、文化、财政等全体成员单位也有具体任务分工。形成了全县合力推动教育均衡发展的局面。

增加财政投入 改善办学条件

县委、县政府对教育重视程度高、投入大，推动定日教育的发展经历了翻天覆地的变化，定日师生的面貌也为之一新。在争取多方资金的同时，定日县加大本级财政投入，改善了办学条件，整体新建学校11所，累计投入近4亿元。第八批援藏对教育投入三年累计4600多万，均衡验收年继续加大投入，2019年县级财政列支均衡专项资金2000万，整合上级查漏补缺资金、援藏资金、财配资金共计5364万。

攻坚克难 集中发力

定日县教育在发展过程中，也遇到了一些老大难的问题。对于攻克难度大的问题和不足之处，定日县采取集中发力解决的方法。针对校级班子老化和战斗力不强的问题，于2018年12月完成22所学校校长调整，副校长调整正在推进中。同时，以校长调整为契机，大力推动一批年轻同志进入校级班子和学校中层，形成创先争优、比学赶超的用人导向和氛围；以副校长调整为契机，拟推动一批女同志进入校级班子，大力激发内生动力。

针对两所中学基础设施老化等问题，县政府统筹均衡资金，对两所中学集中投入近两千万；针对海拔高、气候恶劣造成冬季用水困难的问题，集中资金解决一部分学校无塔供水；针对个别学校底子薄、基础差，采取集中督导、片区推进的方式带动个别学校一同推进。

“现在，我们小学适龄儿童入学率为100%；初中毛入学率为105.64%。中小学还建起了多媒体教室、信息室。定日县20所小学、2所初中学校基本达到自治区办学条件标准。义务教育均衡发展情况得到了公众的认可。”郑天强说。（中国教育新闻网记者 蔡继乐 张春铭 周小兰 单艺伟）

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2019/07/10