《中国农村教育发展报告2019》

本报北京1月13日讯（记者 李澈）教育部人文社会科学重点研究基地、东北师范大学农村教育发展研究院今天在京发布的《中国农村教育发展报告2019》显示，乡村教师队伍建设成效明显，师资队伍向好发展，根据相关调查，83.46％的乡村义务教育阶段教师愿意继续留在乡村学校任教。

报告指出，2017年国家实施第三期学前教育行动计划。学前教育规模稳步增长，财政投入持续增加，长期制约学前教育改革发展的瓶颈问题得到突破。农村（镇区和乡村）学前教育多项指标得到改善。

2017年教育部门办普惠性幼儿园数量为75553所。其中，城区10710所，占14.18％，镇区23613所，占31.25％；乡村41230所，占54.57％。在2017年新增的9434所教育部门办普惠性幼儿园中，城区为941所，占9.97％；镇区为2121所，占22.48％；乡村为6372所，占67.54％。新增普惠性幼儿园九成投放在农村。

2017年全国新增的20.01万名幼儿专任教师中，城区10.2万人，占51％；镇区为6.4万人，占31.99％；乡村3.4万人，占17.01％。

农村学前教育持续发展的背后，是国家经费投入的持续增加。2016年全国农村学前教育经费达1276.99亿元，相比2015年增长13.67％。

2016年，学前教育国家财政性教育经费达到1326.07亿元，其中投入到农村的有679.91亿元，相比2015年增幅为14.4％，占学前教育国家财政性教育经费投入的51.27％。

报告还显示，农村义务教育整体发展成效明显，教师队伍建设成效明显。

2017年全国各地共招聘特岗教师7.7万名，分布在1万多所农村学校。2017年全国农村小学93.8％的教师拥有专科及以上学历，城乡差距为4.6个百分点，比2016年缩小2个百分点。全国农村初中本科及以上学历教师为81.1％，城乡差距为10.3个百分点，比2016年缩小2.5个百分点。

对全国18个省（市、区）35个县（区）中小学的分层抽样调查显示，《乡村教师支持计划（2015—2020年）》实施后，对支持计划持满意态度的乡村教师达84.85％，83.46％的乡村教师愿意继续留在乡村学校任教。

除了师资方面的“软件”建设持续向好外，乡村中小学标准化建设等硬件建设同样取得了显著成效。2017年乡村小学体育运动场馆、体育器械、音乐器械、美术器械、教学自然实验仪器达标率均在83％—88％之间，与2016年相比，增幅在12—13个百分点之间；乡村普通初中办学条件达标率在89％—93％之间，与2016年相比，增幅在5—8个百分点之间。

此外，2017年全国又有560个县（市、区）通过义务教育发展基本均衡县督导评估认定，是认定数量最高的一年，至此全国累计认定县（市、区）已达2379个，占81％。这与通过评估的各县对农村教育持续增加投入，帮助农村学校补短板是分不开的。

报告课题组负责人、东北师范大学教授邬志辉说，改革开放40年来，国家高度重视农村教育发展，积极改变农村教育落后面貌，农村教育实现了由扫盲普小教育向普及高中阶段教育、由城乡教育非均衡发展向城乡教育一体化发展、由农村教育结构单一向多元、由农村学生有学上向上好学的重大转变。

《中国教育报》2019年01月14日第1版 

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2019/08/02