孩子迷恋网游怎么办？校园暴力如何治理？低龄犯罪如何惩戒？这些两会教育热点，代表委员这样看！

未成年人

【全国人大代表杨金龙：建议未成年人玩网游要刷脸】

日前，全国人大代表杨金龙接受记者采访时表示，作为教师，他非常关注网游对未成年人的影响。他认为亟需在游戏注册、登陆、费用支付环节，引入目前已经成熟的生物识别技术，如刷脸登陆、刷脸支付，并建立相应制度督促游戏平台加强事后管理。如果遇到未成年人玩网游充值等情况，相关游戏公司应简化退费流程。（中国青年报）

【李贤义委员：建议建立专项治理校园暴力的司法制度】

全国政协委员、香港信义集团董事局主席李贤义表示，目前，仍有很多校园欺凌由于取证难、学校及家长袒护等情况而无法统计。需要建立健全长效机制确保校园霸凌和学生欺凌逐步减少。具体包括：建立专项治理校园暴力的司法制度；#政协委员呼吁保持学校净土不被污染#，加强学校外围治安环境的治理，杜绝社会闲散人员通过任何手段达到对学校学生的控制；并从国家、学校、家庭等多个层面共同努力。（澎湃新闻）

【朱永新委员：加强未成年人保护 建立网络游戏分级制度】

针对未成年人沉溺网络游戏问题，全国政协委员，民进中央副主席，全国政协副秘书长朱永新建议，进一步加强对未成年的保护，建立健全分级制度，依法加强监督管理。一是建立网络游戏分级制度；二是建立网络游戏分级监管与评价机制；三是修订完善网络游戏法律法规。（中国报道）

【民进中央：建议完善低龄未成年人“犯罪”行为惩戒机制】

我国现有法律对未满14周岁未成年人犯罪行为，缺乏完善且有力的惩戒制度设计，导致正义无法得到彰显，不仅给受害当事人带来极大的伤害，更引发了社会广泛质疑。未成年人的合法权益应当得到依法保障，但遏止低龄未成年人犯罪同样不容忽视。

民进中央建议，完善低龄未成年人犯罪惩戒机制：一、对刑法进行“开天窗”式调整，引入“恶意补足年龄”的做法，在刑法中设定“天窗”；二是加大监护人监护职责，增设监护人严重失职或故意不履行监护职责，导致极端案件发生的相关罪名；三是完善配套惩处和教育机制，完善收容教养制度，创新扩大暂缓起诉范围，加强心理干预和评估。（中国教育新闻网）

中小学

【丁列明代表：建议将脊柱健康纳入中小学生体检项目】

针对儿童、青少年脊柱侧弯缺乏早期筛查，导致疾病发现晚、错过最佳治疗时期。全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长兼CEO丁列明建议把脊柱健康检查纳入全国中小学生体检筛查项目，把儿童青少年脊柱健康工作纳入疾控部门、社区卫生医疗机构的公共卫生日常工作。O丁列明代表建议：将脊柱健康纳入全国中小学生体检项目（澎湃新闻）

【崔建梅代表：建议国家层面制定中小学专职安保人员配备标准】

中小学生的校园伤害案件近年来时有发生。今年全国两会期间，全国人大代表、安徽省蚌埠市第一实验学校教育集团总校校长崔建梅呼吁国家层面制定《中小学安全专职保卫人员配备标准》，并以政府购买服务的方式，为学校配备专职安保人员。县级以上人民政府应当为公办中小学和公办幼儿园配备专职保安员。民办中小学和民办幼儿园举办者应当参照公办中小学和公办幼儿园的标准，配备专职保安人员，确保校园保安配备率100%。（澎湃新闻）

国民教育

【屠海鸣委员：建议督促香港推动国民教育落细落地】

24日，全国政协委员、香港新时代发展智库主席屠海鸣说，要坚定“一国两制”制度自信，该坚持的一定要坚持，该做工作的一定要耐心细致地做，彻底铲除“港独”势力的生存土壤。建议中央政府按照基本法规定，督促香港特区政府切实履行职责，推动国民教育工作落实落细落地。（中国新闻网）

高等教育

【钱锋委员：建立以中国特色为评价基准的高水平特色型大学评价体系】

面向新时代，高水平特色型大学是推动实施制造强国重大战略，破解“卡脖子”关键技术，实现中国特色高等教育多样化发展的中坚力量。为此，全国政协委员、中国工程院院士、华东理工大学副校长钱锋建议，建立以中国特色为评价基准的高水平特色型大学“双一流”评价体系，加快建设一批高水平特色型世界一流大学，引导特色型大学坚持走特色型、创新型、开放型的发展道路。

钱锋说，建立立足中国实际的评价标准，要充分体现中国特色，以立德树人为根本，以培养国家和行业紧缺人才、培养社会主义建设者和接班人的成效评价人才培养质量，以服务国家和行业需求的科技奖励、专利转化、工程难题解决等评价创新能力成效，以对国家、对社会、对行业、对学生成长成才的贡献评价大学的建设成效。（中国教育报-中国教育新闻网记者 任朝霞）

职业教育

【葛道凯代表：建议加快修订职业教育法，推动职业教育发展】

“面对新的情况，已运行24年的《中华人民共和国职业教育法》已不能完全适应职业教育改革发展要求。”全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯表示。他指出，当前迫切需要对职业教育法加以系统性修改完善，形成相互协调、严谨配套的职业教育法律制度体系，为《国家职业教育改革实施方案》的贯彻落实提供法律依据、规范与保障。

葛道凯提出，希望在《修订草案》的基础上，对职业教育法修订进一步加大力度、加快步伐。从法律上明确职业教育与普通教育的同等地位，理顺教育与人社等各行业部门、公办与民办职业教育等的关系，为职业教育改革创新提供制度保障；厘清职业教育法和高等教育法对应用型大学、高等职业本科院校、高等职业专科院校的调整边界等。（中国教育报-中国教育新闻网记者 缪志聪 柴葳 焦以璇）

【许玲委员：制定全国中等职业学校最低生均经费标准】

“中等职业教育在投入水平、办学条件、师资力量和校企合作条件等方面，还呈现出比较明显的区域不均衡现象。”全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲指出，中等职业教育属于高中阶段教育，政府经费投入情况是衡量中等职业教育发展的重要指标之一，需要格外引起重视。

她建议加大经费投入和保障力度，制定和实施全国中等职业学校最低生均经费标准。在全国层面建立中等职业教育标准体系，以区域均衡发展为目标，并设定合理的区域间差异系数值，尽快建立全国的中等职业教育基本公共服务标准体系；以完善中等职业学校基本办学标准为抓手，完善中等职业学校办学的各项要素标准，如教师编制标准、生均仪器设备标准等，全面推进区域间中等职业学校的要素均衡，促进区域间规模发展与质量效益的有机统一。(中国教育报-中国教育新闻网记者 李萍)

教育信息化

【张志勇代表：建议加快建立网络学习公共服务体系】

北京师范大学中国教育政策研究院的调查表明，居家学习中，有1/3的学生家中没有可用于网络学习的电脑，10.41%的学生家中没有连接网络。全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇建议，国家应全面推进网络学习公共服务体系建设，尽快填平教育数字鸿沟。

他建议，加快推进国家智慧教育体系建设，把教育信息化基础设施和数据中心建设纳入“新基建”，加快推进国家智慧教育体系建设；加快建设“互联网+基础教育”财政支持体系，列专项经费，确保乡村学校、薄弱学校宽带网络、优质资源、网络学习空间，将中小学生网络学习信息化成本纳入生均公用经费，将学校教育信息设备更新和学生日常网络学习信息费用成本纳入财政预算；加快建设国家“互联网+基础教育”公共服务云平台，尽快出台中央、省、市、县互联网教育公共服务平台建设标准，形成从中央到市县全国统一的“互联网+基础教育”公共服务云平台；加快建设国家“互联网+基础教育”云课程资源体系，建立课程资源的专业标准和准入机制，建立服务全国基础教育的健康、安全、专业的课程资源公共服务供给体系；加快建设“互联网+基础教育”专业人才队伍，尽快启动实施教育技术高端人才建设计划，加强教育技术学科建设和专业人才培养力度。（中国教育报-中国教育新闻网记者 柴葳 焦以璇）

农村教育

【刘俊来委员：建议构建农村教育发展平台让农村教师舒心从教】

“师资依然是制约农村教育事业发展的短板。”全国政协委员、中国地质大学(北京)教授刘俊来认为，优先发展农村教育事业是建设小康社会、防止返贫的坚固“防火墙”，教师队伍建设不容忽视。

他建议，全面构建农村教育发展平台，为农村教师创造更大发展空间，让广大教师热心、舒心和安心从教。创造农村职称晋升条件、创造进修机会，让教师事业上有成就感；改善农村教师生活条件，提高教师待遇；提高农村教师社会地位；加强舆论宣传，在全社会形成尊师重教的良好氛围，使农村教师成为让人羡慕的职业。（中国教育报-中国教育新闻网记者 李萍）

【潘惠丽委员：建议制定农村寄宿制学校建设标准】

近年来，随着县域义务教育基本均衡建设，乡村寄宿制学校办学条件明显改善。但许多乡村寄宿制学校仍面临资源配置不足、生活服务人员短缺、育人质量不高等问题，制约着乡村义务教育持续发展。对此，全国政协委员、海南省人民政府教育总督学潘惠丽建议，从布局规划、生活服务人员配备、加大经费支持力度等方面，加强乡村寄宿制学校建设，全面推动城乡义务教育一体化发展。

潘惠丽建议，首先要高度重视、科学研判、合理布局乡村寄宿制学校。以有利于学生健康成长为目标，统筹考虑集约办学和就近入学、办学效益和育人质量之间的关系，统筹考虑教育服务乡村振兴的地位和作用，不能一刀切。建议研究制定农村寄宿制学校建设标准，加强指导和规范。（中国教育报-中国教育新闻网记者 刘晓惠）

本文由： 乡镇企业导报杂志社编辑部整理发布，如需转载，请注明来源。

乡镇企业导报杂志社编辑部

2020/05/27