深化高校教育评价改革 加快建设科技强国

党的十九届五中全会擘画了“十四五”时期发展蓝图，强调要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。高校作为建设科技强国的重要阵地，必须切实抓住重要战略机遇期，着力强化系统思维、辩证思维、创新思维，持续深化教育评价改革，推动内涵式发展，为加快建设科技强国提供坚实的人才、科技、智力支持。

强化统筹兼顾的系统思维。党的十九届五中全会指出，“坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。”高校教育评价改革“牵一发而动全身”，必须系统谋划、统筹兼顾、全面发力。一是突出整体性。要切实加强党对高校工作的全面领导，落实立德树人根本任务，树立一盘棋思想，加强顶层设计，推动党的建设、人才培养、科学研究等各类评价体系改革一体谋划、一体推进。二是增强系统性。坚持全面推进和重点突破相结合，处理好质与量、效与速、点与面的关系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，构建体现高校特色的科学评价体系。三是注重协同性。评价改革涉及教师、学生等不同主体，涵盖人才培养、科学研究、社会服务等不同领域，贯穿德智体美劳各方面，要促进评价主体、评价要素、各类资源协同聚合，加强校内各部门、校外各单位协同联动，推动各项举措相互配合、相互促进，提升改革综合效能。

强化破立结合的辩证思维。党的十九届五中全会指出，“坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点”。高校教育评价改革必须把实现好、维护好、发展好广大师生根本利益作为根本价值取向，准确把握“五破五立”的核心要义，弄清破什么、立什么，怎么破、怎么立，聚焦重点领域、关键环节，实施辨证施治。一是改革发展评价。破除短视化、功利化办学倾向，坚持立德树人根本导向，着力完善党的全面领导的根本制度，深化“三全育人”改革，构建思想政治工作体系，推动党建工作与事业发展融合考核评价。二是改革教师评价。破除重科研轻教学、重教书轻育人等倾向，坚持把师德师风作为第一标准，贯穿教师评价的各方面、各环节。加强人事制度、职称制度、科研制度改革，把立德树人落实情况作为教师业绩考核、职称评聘等的首要要求。三是改革学生评价。破除唯分数、唯课堂等倾向，坚持“五育并举”，完善德智体美劳过程性评价办法，强化实践能力、创新能力培养，健全学生毕业、评优、资助等政策，促进学生全面发展。

强化靶向施策的创新思维。党的十九届五中全会指出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。高校教育评价改革必须激发创新活力，提高改革的针对性、精准性、实效性。一是坚持问题导向。要对标对表《深化新时代教育评价改革总体方案》提出的5个方面22项重点改革任务，全面清理高校各领域、各环节的规章制度、体制机制，明确“改什么”，有针对性地推出具体改革举措。二是坚持目标导向。把教育评价改革与我国二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标、“十四五”时期经济社会发展主要目标结合起来，与高校发展愿景、发展战略和“双一流”建设等重点任务结合起来，创新评价模式、要素和手段，通过改革激发高校内涵发展、质量提升的活力。三是坚持效果导向。积极探索专业机构、社会组织、用人单位参与的第三方评价机制，把评价对象教育目标的达成度和师生满意度、社会认可度作为重要评价指标，推动改革成果更多更公平地惠及广大师生。（西南大学党政办公室主任 黄杰）

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2020/11/07